大家好！

　　近年来，随着文化体制改革的不断深入，民营艺术院团如雨后春笋，异军突起，焕发出蓬勃生机。中央领导同志非常重视民营艺术院团的发展壮大，先后多次到民营艺术院团进行调研，观看民营艺术院团的演出，并做出重要批示。7月11日晚，中共中央政治局常委李长春同志，中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部长刘云山同志，中央政治局委员、国务委员刘延东同志出席观看了由上海萧雅文化艺术有限公司演出的越剧《状元未了情》，也是我们这次民营艺术院团优秀剧目展演的闭幕演出，充分体现了中央领导同志对民营艺术院团的关心和重视。

　　这次首届全国民营艺术院团优秀剧目展演，来自全国23家民营艺术院团演出了14台28场优秀剧目。民营艺术院团的艺术家还深入到工厂、农村、部队、社区、工地、学校等基层单位进行了9场慰问演出，在社会各界引起了热烈的反响，展演活动取得了圆满成功。在此，我代表文化部党组向参加本次展演的民营艺术院团和全国民营艺术院团广大的文艺工作者们表示热烈的祝贺和诚挚的问候！

　  刚才，几位民营艺术院团代表的发言，朴实无华、感情真挚，抒发了民营艺术院团的心声，体现了民营艺术院团扎根基层、服务人民的执着追求和坚定信念，令人感动。今天，我们召开表彰大会，就是要宣传民营艺术院团的先进事迹，推广民营艺术院团的成功经验，促进民营艺术院团可持续健康发展，推动社会主义文化大发展大繁荣。

　  下面，我讲几点意见：

　  一、民营艺术院团在推动文化大发展大繁荣中的重要作用

　　在改革开放和文化体制改革的时代背景下，民营艺术院应运而生，并在市场搏击中不断发展壮大，为满足基层人民群众的精神文化需求，为推动文化大发展大繁荣，发挥着越来越重要的作用。

　　（一）民营艺术院团是文化体制改革的产物

　　艺术院团的改革，是我国文化体制改革的重要组成部分，是文化系统体制改革的中心环节。党的十一届三中全会以后，伴随着市场经济体制改革的深入发展，原有计划经济体制下形成的艺术院团结构和格局的弊端也日益暴露出来，越来越不适应文化事业发展的要求。在总体布局上，与行政管理体制相对应，层层建立专业文艺团体，重复设置，人财物浪费；在结构上，单一公有制，全部文艺团体由国家财政包起来；在分配上，严重平均主义“大锅饭”，演不演戏，演多少场戏，演出水平高低与收入没有联系；在劳动人事制度上，缺乏正常的人员流动和淘汰机制，机构臃肿，冗员过多，缺乏活力，成为制约艺术发展的体制性障碍。随着社会主义市场经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，旧的文化体制难以适应社会主义市场经济体制的客观要求，艺术院团的现状同样难以满足人民群众日益增长的多样性、多层次、多方面的精神文化需求。我们必须通过文化体制改革，建立起既符合市场经济规律，又符合文化艺术自身发展规律的管理体制和运行机制。根据社会主义初级阶段的基本国情，党的十六大作出了深化文化体制改革的决定，目标之一就是要形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的演艺市场格局。经过全国各地文化系统及社会各界的共同努力，各类社会主体积极投资演艺领域，广大艺术工作者冲破旧体制的樊篱，各类民营艺术院团应时而生，蓬勃发展，从改革之初到现在，全国民营艺术院团已发展到6800余家。这些民营艺术院团始终坚持面向基层、服务人民的办团宗旨，积极开发巨大的城乡演出市场，把服务群众和占领市场有机结合起来，把剧团改革和艺术创新有机结合起来，成功走出了一条社会主义市场经济条件下民营艺术院团繁荣发展之路，显示出文化体制改革的无限生机。实践再一次证明，大力发展民营艺术院团是满足广大人民群众日益增长的精神文化需求的客观需要；深化改革，是社会主义市场经济条件下解放和发展艺术生产力的唯一选择。

　　（二）民营艺术院团是我国社会主义文化艺术事业的重要组成部分

　　据不完全统计，2009年，全国现有各级文化部门主办的各类艺术表演团体2494家，每个院团平均每年演出169场，共演出42万场，观众为4.31亿人次。国有文艺院团的发展与人民群众精神文化需求不相适应，不能完全满足人民群众的观赏需求。边远山区、农牧区、基层厂矿、农村外出务工人员中间文化生活还相当贫乏，文化空白点还比较多。伴随着文化体制改革的不断深入，民营艺术院团紧紧抓住历史机遇，不断发展壮大，以富有活力的体制机制，短小精悍的演出队伍，自主经营、自主决策、自负盈亏、自我发展，以新型市场主体的身份主动投身市场竞争，积极开拓演出市场，在市场中求生存，在演出中求效益，走出了一条面向基层、面向群众、面向市场的繁荣发展之路。他们与国有院团互为补充，为繁荣基层演出市场、丰富基层特别是广大农村人民群众文化生活、构建和谐社会发挥着不可替代的重要作用。

　　（三）民营艺术院团是我国舞台艺术发展的重要力量

　　民营艺术院团在艺术创作上努力追求思想性、艺术性、观赏性的统一，积极适应观众需求，市场反应快速敏捷，成为我国舞台艺术发展的重要力量。民营艺术院团常年在基层演出，对广大群众而言有一种天然的亲和力。为了让观众看得高兴，民营艺术院团千方百计地考虑和尊重观众的感受，努力探索老百姓喜闻乐见、易于接受的演出方式，找到了优秀传统剧目适应现代社会要求、适应老百姓观赏习惯的途径。同时，民营艺术院团还充分调动演职人员的积极性、主动性和创造性，不断推出优秀新创剧目，接受市场和观众检验。如山西清徐嫦娥文化艺术有限公司演出的大型新编历史剧《龙兴晋阳》，就是一部可喜的新创剧目，荣获了第十一届中国戏剧节优秀剧目奖；河南小皇后豫剧团的《铡刀下的红梅》是该团新创作的剧目，深受观众欢迎，并获得中宣部“五个一工程”剧目奖、文化部国家舞台艺术精品工程十大精品剧目等殊荣；还有参加本次展演的动漫歌舞剧《魔幻仙踪》、音乐剧《蝶》等都在形式上别开生面，一经上演就深受广大青年观众的好评。民营艺术院团这种不懈的艺术追求、不断探索创新的精神值得充分肯定。历史的经验早已经证明，我们所熟知的戏剧表演艺术大师，如梅兰芳，常香玉等，都不是政府部门封的，而是在长期的艺术实践中为广大观众所接受，所欣赏，所追捧而形成的。

　  （四）民营艺术院团是繁荣城乡基层文化市场的生力军

　　据不完全统计，当前全国民营艺术院团已超过6800家，年演出场次在200万场以上。民营艺术院团在政府文化行政部门的支持下，自觉坚持文艺的“二为”方向，常年扎根基层、服务人民，已成为繁荣城乡基层文化市场的生力军。参加本次展演的23个民营艺术团队，都来自于民间，成长于民间，服务于民间。比如河南小皇后豫剧团，建团之初就把演出市场定位在基层，17年来，在豫、晋、冀、鲁、皖、苏、粤等省的广大农村和基层工矿巡回演出6000余场，观众多达3000万人次；山西清徐嫦娥文化艺术有限公司下属三个团年演出量为1500多场，足迹遍布晋、陕、蒙、冀等地；四川王文坤皮影班每年演出700多场、最多时达到1000余场；吉林省东北风文化传播有限公司成立5年来，在7个固定演出场所和21个流动演出场所共演出56000余场、接待观众2400万人次。民营艺术院团为活跃基层演出市场、丰富人民群众精神文化生活做出了很大贡献。这种扎根基层、服务人民的精神十分可贵。我们常说，艺术源自人民群众的生活，人民群众是艺术创作和欣赏的主体，艺术要为人民大众服务。民营艺术院团很好地实践了这样一种崇高的理念。

　　（五）民营艺术院团是继承和弘扬我国优秀传统文化的重要载体

　　我国的舞台艺术传承着中华民族的优秀传统文化，蕴含着深妙的文化精髓和思想内涵，并以独特的艺术魅力吸引人、感染人，丰富着人们的精神世界，在传承民族文化、弘扬民族精神，满足人民群众日益增长的精神文化需求中发挥着十分重要的作用。本次参演剧目涵盖了豫剧、晋剧、黄梅戏、越剧、吕剧、锡剧、木偶、皮影、二人转、动漫舞歌剧、音乐剧、民乐、杂技等众多艺术门类，不仅题材广泛，而且承载着继承和弘扬我国民间优秀文化传统的神圣使命。以《木偶、皮影专场》为例，这一专场汇集了潮州金石龙阁木偶剧团、锦州木偶团、北京艺无限人偶艺术剧团、四川王文坤皮影班、梦泽影戏馆、黑龙江华艺皮影艺术团、幸福皇城演艺中心等7个民营文艺表演团体，其演出剧目既有古代传统题材的《杨八姐闯幽州》、《斩蔡阳》、《霸王别姬》，也有民间神话题材的《猪八戒背媳妇》等，这些经受了时间的检验，深受广大观众欢迎的优秀传统剧目，不仅使木偶、皮影等表演技艺的精粹得以传承和延续，而且使这些铭刻有中华优秀文化传统的非物质文化遗产得以弘扬和光大。我国的传统艺术品种，特别是地方戏曲，其生存、发展的沃土在人民群众之中。我国丰富的非物质文化遗产，必须实行活态保护，必须通过积极有效的传承来保护。如果脱离了生活，脱离了实践，脱离了人民，只让传统艺术成为博物馆的展品，成为化石，就会失去生命和活力，谈不上弘扬和光大。

　  二、进一步促进民营艺术院团可持续健康发展

　　当然，我们也应看到，民营艺术院团在发展中也存在着缺少谙熟市场的职业经理人、有些演出剧目艺术质量不高、优秀演员后继乏人，个别院团违规经营等问题，面临着发展资金匮乏以及缺少系统性扶持政策等困难，这些问题和困难在很大程度上制约了民营艺术院团的进一步发展。当前，我国的文化艺术事业正处于历史上最好的时期之一，为了满足广大人民群众日益增长的精神文化需求，推动舞台艺术的全面繁荣，在重视和推动国有文艺院团改革发展的同时，要高度重视民营艺术院团的发展，要对他们加强引导和扶持，进一步促进民营艺术院团的可持续健康发展。

　　我们将在以下七个方面加大对民营院团的扶持力度：

　  一是大力鼓励社会资本投资兴办民营艺术院团，鼓励艺术家像前辈艺术家学习，担纲、出头、组建现代的“戏班子”，大胆从体制上创新，扶持各类人才和民间艺人自筹资金组建民营艺术院团。支持民营艺术院团或民营企业参与国有文艺演出院团转企改制和股份制改造。也支持国有院团演职人员离职自主创办民营艺术院团。

　  二是深化行政审批制度改革，鼓励地方试点推进院团营业性演出许可的改革。民营艺术院团举办非涉外营业性演出活动时，不再报演出地县级文化行政部门审批，改为事先告知性备案。具体办法可由试点地区文化厅局拟定。

　　三是加大对民营艺术院团的资金支持。各级文化行政部门要积极争取设立民营艺术院团专项扶持资金，努力协调金融机构为民营艺术院团提供贷款，运用扶持资金为民营艺术院团提供贷款贴息服务，对优秀民营艺术院团实行以奖代补政策。要鼓励和允许民营艺术院团参加政府采购的送戏下乡等演出任务的招标。将符合条件的民营艺术院团纳入重点院团，予以重点扶持。鼓励县、乡文化馆、文化站、社区文化中心免费或低价为民营艺术院团提供排练和演出场地。

　　四是加强对民营艺术院团演职人员的培训和管理。我们将组织国有院团为民营艺术院团开展业务辅导，组织民营艺术院团演职员到国有院团和艺术院校学习、培训。民营艺术院团演职员的专业技术职称评定与国有院团享有同等待遇。加强对民间演出经纪人的培训和管理，组织开展法规培训和业务指导，提高经纪人业务素质和守法意识；文化主管部门在对民营艺术院团依法监督管理的同时，要加强对民营艺术院团经营、发展的帮助和指导，切实维护民营艺术院团和消费者的合法权益。

　  五是推动民营艺术院团的优秀剧目走出去。我们将积极推荐有特色、高水准的民营艺术院团参加对外演出和国际文化交流，开拓国外演出市场。对参加政府组织、鼓励的对外文化交流项目的民营艺术院团，给予资金补助，同时也鼓励民营艺术院团依法邀请国外院团或个人开展合作演出和业务交流。

　  六是加大对民营艺术院团的宣传表彰力度。文化部将在今后定期表彰一批服务农民、服务基层的优秀民营艺术院团。组织新闻单位加强对民营艺术院团的宣传报道，总结推广先进典型和经验，宣传民营艺术院团的优秀剧节目、优秀演员，提升行业形象。

　　七是要求行业协会为民营艺术院团做好服务，搭建民营艺术院团与文化行政部门沟通的桥梁。建立全国民营艺术院团基本信息数据库和演出信息数据库，建立民营艺术院团演职员合理流动的社会化管理机制，提高演职员诚信意识，加强城乡基层演出市场诚信体系建设。

　　此外，我们还会加强优秀剧本的采集、推荐工作。由政府出资组织创作或购买一批适合乡村演出、有利于巩固社会主义和谐社会思想道德基础的优秀剧作，推荐给基层民营院团无偿使用，一方面有利于解决民营艺术院团原创剧目严重不足的突出问题，促进其艺术生产能力的提高，另一方面也可以使广大人民群众享受到优秀的文艺成果，把“三贴近”真正落到实处。

　　民营院团的生存发展离不开政府的引导和扶持，离不开社会各界的关注和支持，更离不开民营艺术院团自身的努力。

　　下面，我就民营艺术院团今后的发展提几点希望：

　　一是要进一步提高演出剧目的思想内涵。优秀的文艺作品不仅是一个国家、一个时代精神文明水平的集中反映，而且对社会主义的精神文明建设具有重要影响。大力繁荣体现社会主义核心价值观的文艺创作，对于构建社会主义和谐社会、促进社会的全面发展进步，对于满足人民群众日益增长的精神文化需求，都具有重要的战略意义。民营艺术院团要坚持文艺创作的正确导向，牢记时代赋予的使命和责任，其创作和演出应该坚持正确的价值取向和崇高的审美理想，要讴歌真善美，鞭挞假恶丑，传播先进文化，抵制腐朽文化，用优秀的剧目引导人、激励人、启迪人、影响人，不断提高民营艺术院团演出的思想品位，树立良好的社会形象，正确处理好社会效益与经济效益的关系。

　  二是要进一步提高演出剧目的艺术质量。艺术质量是剧团的生命线，只有坚持精品意识与品牌意识，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。因大多数民营艺术院团缺乏原创能力而以演出传统戏为主，所以容易固步自封，满足现状，停滞不前。尤其是个别民营艺术院团盲目追求经济效益，不注重演出剧目的艺术品位，甚至出现低俗化、庸俗化和媚俗化的倾向，应该引起我们高度重视。在现代传媒高度发达的今天，我们绝不可低估群众的审美能力，一方面要建立优秀保留剧目演出制度，在演出水准上精益求精；另一方面也要精心打造“名角、名剧、名团，”应注重借助名角的品牌效应，以名角创作名剧、以名剧打造名团，提高演出质量、注重形成特色，创新演出形式、全面提高剧目的演出质量。

　　三是要进一步坚持“三贴近”原则，更好的为基层人民群众服务。民营艺术院团从发展之初，就承袭了一个优秀的传统，那就是把舞台搭建在基层，把优秀的精神食粮奉献给人民。只有继承和弘扬扎根基层服务人民的优秀传统，民营艺术院团才能从生活肥沃的土壤中获取充足的营养，才能创作出为广大人民群众喜闻乐见的优秀文艺作品。嫦娥文化艺术有限公司正是本着“只要是羊群能上去的地方，我们剧团的戏就能上去”的信念，而深受广大基层群众的欢迎和爱戴。我们民营艺术院团只要把老百姓装在心里，真心实意为老百姓多演戏、演好戏，老百姓就喜欢你、拥戴你；我们的民营艺术院团，只要坚持扎根基层，就能赢得市场，赢得观众，就能在为人民服务的过程中体现出自身的价值。

　  四是要进一步在继承、借鉴的基础上创新，推动自身可持续健康发展。民营艺术院团要坚守民族文化立场，认真继承中华文化的优秀传统，发掘丰厚的民族民间文化资源，并从传统文化与时代精神结合上进行新的艺术创造。要吸收借鉴世界上一切有利于民营艺术院团发展的有益经验和优秀成果，不断增强民营艺术院团影响力。现在国外一些知名的民营演出团体，无论是在剧目生产，还是在演出营销等方面都积累了丰富的经验，值得我们借鉴和学习。基础较好、具备条件的民营艺术院团要努力吸纳社会资金，逐步做大做强，要面向国际国内两个市场，积极开展对外文化交流与合作，传播中华民族优秀文化，实现民营艺术院团的可持续健康发展。

　  文化发展的最终目的是要保障人民群众享受文化发展的成果，维护人民群众的基本文化权益。当前，我国民营艺术院团的发展面临着难得的机遇，我们要抓住机遇，乘势而上，进一步促进民营艺术院团的繁荣发展。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，继承创新、开拓进取，努力创作优秀的舞台艺术作品，满足人民群众的精神文化需求，为推动文化大发展大繁荣，掀起社会主义先进文化建设新高潮而努力奋斗。

　  谢谢大家。